Откуда деньги?
По данным правительства области, в будущем году регион получит из федеральной казны 5,1 миллиарда рублей, большая часть из них (3,6 млрд) пойдет на новые бюджетные кредиты для замещения ими ранее взятых коммерческих. 284 млн руб. выделят дополнительно на оплату труда работников бюджетной сферы, 1,2 млрд — на «выравнивание бюджетной обеспеченности», проще говоря, на покрытие возможного дефицита. Для сравнения — в этом году Вологодская область уже потратила на различные проекты больше 32 млрд «федеральных» рублей.
При этом на «нулевых чтениях» бюджета области, которые состоялись в Заксобрании в начале этой недели, звучали на удивление бодрые прогнозы. Так, по словам Валентины Артамоновой, начальника департамента финансов, на 1,1 млрд руб. увеличится дорожный фонд (общая сумма — 4,7 млрд), кроме того, власти обещают сохранить все социальные обязательства. Предполагается, что на 6,9 млрд руб. вырастут поступления в бюджет, в основном за счет налогов на прибыль, а также на доходы физических лиц. Планируется также рост поступлений от металлургии и химической промышленности, в итоге бюджет должен быть принят с профицитом.
Кредиты и долги
Однако при ближайшем рассмотрении все не так безоблачно. Во-первых, на Вологодской области тяжелой гирей висят уже упомянутые кредиты, набранные в предыдущие годы. В 2016 году наступает «час икс» - крайний срок, когда регион должен выплатить по ним 12 миллиардов рублей. Заметим, что при этом область продолжает влезать в новые займы, цель таких действий вполне очевидна — затыкание финансовых дыр.
Во-вторых, судя по последним инициативам власти, возможности для пополнения бюджета она ищет буквально во всем. Здесь и борьба с «теневым сектором» экономики (в конце сентября в правительстве отрапортовали, что удалось «вывести из тени» 34 тысячи работников: цифра, может, и впечатляющая, но на фоне сумм бюджета — капля в море), и запреты на роскошь для чиновников, и несколько громких разоблачений хищений бюджетных средств, которые выглядят как предупреждение другим любителям подобных схем. Все это, разумеется, неплохо, но возникает вопрос: почему именно сейчас, у нас что, раньше не «пилили» государственные деньги и не получали зарплату в конвертах? По-видимому, одна из причин в том, что с поступлениями в областную казну дела обстоят не слишком здорово. В этом же ряду упомянем отказ от трехлетнего планирования бюджета, что косвенно говорит о том, что ощутимых резервов в области не предвидится.
Наконец, по России в 2016 году предсказывают дальнейшее снижение валового внутреннего продукта и падение бюджетных доходов. И это говорит не какая-то злая оппозиция, а например, глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев, который на днях призвал как можно скорее повысить пенсионный возраст, чтобы покрыть возможный дефицит. Каким образом на Вологодчине случится рост налоговых поступлений при том, что местный бизнес работает по общим «правилам игры» — загадка. Скорее всего, областной бюджет все-таки будет напрямую зависеть от объема помощи со стороны федерации.