Достаток на бумаге: почему область экономит на приемных семьях и сиротах?

Был закон, да сплыл

- Светлана, в конце прошлого года Заксобрание области пообещало приемным родителям повысить денежное содержания на ребенка на 15% с июня 2016 года. Многие сочли такое повышение, мягко говоря, недостаточным: к середине года его банально съест инфляция...

- Проблема возникла не вчера: денежное содержание не индексировалось с 2008 года. Не путайте его, кстати, с пособиями, там цифры мизерные, а это особое понятие - денежные средства на содержание детей-сирот. В 2008 году, как и сейчас, на школьника выделялось 7160 руб. на месяц, на дошкольника - 5200 (с июня будет около 8200 и около 5900 руб. соответственно - Прим.Ред.). Сюда включаются, в частности, расходы на еду, одежду, обучение. По тогдашним ценам сумма была приемлемой, сейчас - нет. В 2010-11 годах пункт об индексации в областном законе сначала был приостановлен, а затем вообще убран. Нам же сказали: потерпите, денег нет. И мы терпели до 2013 года, а затем создали общественное движение «Семейный лад», которое занимается в том числе проблемами приемных детей.

- Сколько, по-вашему, на самом деле необходимо на содержание ребенка?

- По нашим расчетам, нынешнее содержание на ребенка не перекрывает даже расходы на еду. Дети из детских домов - ослаблены, больны, им нужно усиленное питание. По нашим собственным подсчетам, это как минимум 13 тыс. на школьника и 8500 - на дошкольника. Подчеркиваю — только на еду. Когда мы впервые открыто вышли к депутатам Заксобрания (в ноябре прошлого года - Прим.Ред.), нас уверяли, давали слово, что доведут содержание ребенка хотя бы до прожиточного минимума в 9911 руб. Обманули. А деньги в области есть - пусть продадут кожаные салоны в своих автомобилях. Мы уже четыре сессии стоим у ЗакСа и видим, кого на чем привозят. В кризис могли бы поездить и на отечественных машинах.

Льготы не работают?

- Что вам говорят в ответ на ваши доводы?

- Как правило - что у нас при этом большие социальные льготы. Обеспечение льготным питанием, льготный проезд, форма, одежда - все это на бумаге выглядит очень красиво, но увы, только на бумаге.

- Почему? Давайте разберемся по пунктам...

- Давайте. Вот пример: школьная форма. Три года назад у меня один из приемных сыновей пошел в школу. Я написала заявление в органы соцзащиты: прошу оказать помощь в приобретении формы. Это, по идее, гарантированная государством льгота! Что они делают: берут все доходы семьи, в том числе мои собственные, стипендию моих кровных детей, алименты на них, плюс вот это самое денежное содержание на приемных детей, и выдают вердикт: не положено, у вас средний доход на члена семьи на 200 рублей больше прожиточного минимума. Но простите, приемные дети - это дети государственные, государство за них отвечает, а мы не делегировали ни депутатам, ни кому бы то ни было право распоряжаться нашими собственными доходами.

- А льготное питание в школе?

- Здесь достаточно назвать официально установленную сумму: 45 руб. в день! Это стакан чая и булка, дети приходят домой голодными. Хотя, надо сказать, в разных школах подходят по-разному. В одной из школ кормят нормально, в другой - вообще отказали в бесплатном питании.

- По-закону полагается еще и бесплатный проезд?

- Раньше у нас была фиксированная ежемесячная сумма на приобретение проездного билета, и родитель мог сам выбрать, на каком виде транспорта ребенку удобнее ездить. С сентября 2015 в Вологде «срезали» и это: выдали всем один социальный билет и сказали - только на автобусы ПАТП-1. А я, например, не могу своему ребенку из коррекционного класса объяснить, что он должен сесть на какой-то определенный маршрут, он различает только автобусы и троллейбусы. Однажды сел, уехал, в результате в школу не попал... Родители должны сами решать, как удобнее их детям, я пыталась это объяснить чиновникам, на что мне ответили: ничего не знаем, распоряжение сверху, причем проездной действителен только с сентября по май. Летом ребенок не имеет права бесплатно ездить вообще ни на чем.

И швец, и жнец...

- Как вы будете действовать дальше по вопросу о денежном содержании на приемных детей?

- Будем добиваться ответа, поскольку мы подняли проблему и имеем право хотя бы быть услышанными. Мы требуем, чтобы установленные законом льготы работали в реальности, а не на бумаге. Сейчас в Заксобрании создана рабочая группа по вопросу, нас туда почему-то не пригласили. Будем предлагать какие-то варианты. Например, в социальном учреждении на обеспечение одного ребенка государство выделяет 60 тыс. руб. в месяц. Причем если в январе, допустим, ребенок попадает в семью, деньги все равно продолжают идти туда? Нам говорят - мол, мы перераспределяем, деньги идут на оплату помещений, на электроэнергию, воспитателей, медработников, кухарок... Но извините, приемная мать - это в одном лице и квартиросъемщик, и кухарка, и все на свете! Почему бы не выдать хотя бы часть этой суммы приемной семье - в качестве некого начального пособия?

Когда я брала первого приемного ребенка в 2001 году, система была выстроена достаточно четко. У нас даже была специальная таблица: сумма на питание, на школьные принадлежности, мягкий инвентарь, спортивный инвентарь, медикаменты. Прикладываешь товарные чеки и отчитываешься. А сейчас нам фактически говорят - вы кормите, больше ничего не нужно. Но ведь надо, по крайней мере, лечить, причем именно в детстве, иначе к 18 годам государство получит инвалида, которого само же и будет содержать. При этом у нас, как у приемных родителей, есть обязанность обеспечить ребенку все необходимые условия - по СанПину и так далее. Может, не стоит тогда подписывать договор об опеке, если тебя ставят в такое положение, что ты эти условия выполнить заведомо не можешь? В этом случае надо садиться за стол переговоров с родителями и корректировать договор.

Досье

Светлана Вульф - заместитель председателя вологодского общественного движения «Семейный лад», многодетная мать (двое кровных детей, три приемных). Родилась в Вологде (1971 г.), закончила медицинское училище по специ­альности «медсестра», работала в областной детской больнице и детдоме №5. В «Семейном ладу» с 2013 года.

Смотрите также:

• Правительство сообщило о пригородных перевозках в новом году →
• Наталья Куркова: есть ли жизнь в вологодских Прилуках →
• Директор школы признана невиновной →