Глава Вологодской области Олег Кувшинников ушел в отставку. Чем его политическая карьера запомнится жителям региона?
От пессимизма к оптимизму
Потомственный заводчанин Олег Кувшинников пришел в политику прямиком из цехов металлургического комбината «Северстали». С 2002 по 2006 год он был депутатом Череповецкой городской Думы, а в ноябре 2006 года занял пост первого заместителя мэра Череповца.
В 2008 году стал мэром города, который на тот момент характеризовался как «моногород». За него проголосовали 65,3 % избирателей.
В период, когда Олег Кувшинников был мэром, Череповец включили в федерльную программу развития моногородов.
При нем был расширен и достроен Ягорбский мост с выходом на Набережную. А после многолетнего ремонта реконструирована и отрыта в качестве музейного комплекса Усадьба Гальских.
После отставки губернатора Евгения Позгалева в декабре 2011 года Олега Кувшинникова назначили губернатором Вологодской области. На тот период регион считался убыточным, долг коммерчески банкам превышал 18 миллиардов рублей, а совокупный госдолг региона составлял порядка 29 миллиардов рублей. Что на тот период было фактически сопоставимо с годовым бюджетом всей Вологодской области.
Спустя 12 лет работы своей команды в руководстве области Олег Кувшинников характеризует бюджет региона как «Бюджет оптимизма» и «Бюджет развития». В настоящее время казна Вологодской области позволяет не только выполнять все социальные обязательства, но и вкладывать собственные средства в развитие и инфраструктурное строительство, участвовать на условиях софинансирования в большинстве федеральных нацпроектов.
Причём, поступление собственных налоговых отчислений в бюджет региона продолжает расти.
Так, бюджет 2023 года, не смотря на санкции, за девять месяцев текущего года уже превысил поступления, собранные за весь 2022 год. По прогнозу департамента финансов Вологодской области, в следующем году оценка собственных доходов на 2024-2026 годы увеличена на 25%.
Так, если в 2022 году бюджет региона составил 102,8 миллиарда рублей, то согласно озвученному прогнозу, в 2026 году он должен составить не мене 117,2 миллиарда рублей.
Губернатор - строитель
В период правления Олега Кувшинникова в области началось инфраструктурное строительство.
Чтобы получать обратную связь от населения, была запушена практика Градостроительных советов, на которых население муниципалитетов выдвигает предложения, где, что и когда требуется благоустроить. Инициативы обсуждаются в присутствии губернатора, после чего с помощью голосования выбирают то, что необходимо построить либо реконструировать в первую очередь.
Для благоустройства территорий в Вологодской области действует проект «Народный бюджет», по которому жители населенных пунктов представляют свои предложения, и лучшие из проектов на условиях софинансирования получают деньги на реализацию из бюджета области.
При Олеге Кувшинникове возобновилось строительств школ, которое фактически не велось ни в девяностые, ни в начале двухтысячных. За последние шесть лет в Вологодской области создано 5 тысяч новых мест для учеников. Построена большая школа в Зашекснинском районе Череповца, сдана в эксплуатацию новая школа на 1224 места в Вологде.
Идет строительство медицинских учреждений. Так, в Вологде в феврале 2021 года был открыт Областной перинатальный центр, где специалисты могут принимать до 5 тысяч родов ежегодно.
В Череповце в этом году началось строительство крупнейшей в регионе поликлиники в растущем Зашекснинском районе города. Общая площадь здания, которое согласно контракту должны будут сдать в 2025 году, превысит 50 тыс. м2.
Новое огромное здание поликлиники строится и в микрорайоне Бывалово в Вологде. Здесь смогут принимать более 80 тысяч взрослых и детей. Сдача объекта в эксплуатацию намечена на весну 2024 года.
Огромное значение при губернаторстве Олега Кувшинникова уделялось строительству и реконструкции дорожной сети региона.
Ежегодно число трасс, приведенных в нормативное состояние, росло, а в крупнейших городах – Вологде и Череповце – велись работы по усовершенствованию дорожной инфраструктуры.
Так, в октябре 2023 года в Вологде открыли улицу Поэта Романова, которая стала частью малого транспортного кольца, призванного разгрузить центр города от дорожных пробок.
Ну и, конечно, нельзя не упомянуть о строительстве и реконструкции мостов. Так, грандиозным событием для всего региона стало открытие летом 2022 Архангельского моста в Череповце. Его длина со всеми подъездами составляет 1166,85 м, ширина - 30,6 м., высота сооружения над рекой – 111 м.
Масштабный проект начали в 2017 году. Причем регион не стал ждать, когда подойдет очередь федерального финансирования объекта, а начал подготовку сметной документации и предварительные строительные работы за собственные средства. Добавим, что строительству не помещали не ковидные локдауны, ни введенные западные санкции.
В 2023 году подошла очередь строительства нового моста и в областной столице, где имеющихся мощностей двух мостов через реку Вологду уже давно недостаточно для растущего транспортного потока. Сдать мост обещают в 2026 году.
Культура, спорт, туризм
В настоящее время в регионе продолжается строительство спортивных объектов. Большой ледовый дворец построен в Вологде, здесь же завершается строительство малой ледовой арены.
Стадион Витязь в областной столице реконструирован до уровня школы подготовки Олимпийского резерва, строительство ФОКов и спортивных площадок идет в муниципалитетах области. Например, ледовая арена появилась в городе Соколе.
В 2023 году началась подготовка Вологды к 880-летнему юбилею. К 2027 году запланирована масштабная реконструкция Вологодского кремля. В конце октября в Вологду приезжала Министр культуры Российской Федерации Ольга Любимова, которая на местности ознакомилась с масштабами реконструкции, которую регион сейчас также начал на собственные средства, в перспективе надеясь, что реставрация историко-архитектурного памятника получит средства из федерального бюджета.
Кстати, Олег Кувшинников предложил Ольге Любимовой в пилотном режиме за средства региона запустить разработанный минкультом проект «Земский работник культуры», который предусматривает стимулирующие выплаты для молодых специалистов, отправившихся работать на село.
Добавим, что в регионе также реализуются такие проекты, как «Земской врач» и «Земской учитель».
Продолжается в регионе и развитие туристической отрасли. На прошлой неделе Вологодская область подписала соглашение с компанией-отельером Cosmos Hotel Group ,которая готова вложить в развитие туристического кластера в Великом Устюге, на Родине Российского Деда Мороза, и в целом на Вологодчине несколько миллиардов рублей.
Инвесторы обещают, что благодаря этим вложениям в регионе появится мощная туристическая инфраструктура мирового уровня.
За что критиковали?
Конечно, за 12 лет работы губернатора не обошлось и без критики. Так, в начале губернаторской карьеры его попрекали жесткой экономией. Сам он на одной из пресс-конференций тогда признавался региональным журналистам, что быть мэром ему нравилось больше, чем губернатором – в Череповце у него были деньги на развитие города и интересные проекты, а приняв в управление область, приходится постоянно экономить бюджет.
Федеральные Telegram-каналы неоднократно отмечал тягу вологодского губернатора к нарциссизму, при этом все 12 лет руководства составители политических рейтингов на федеральном уровне отмечали низкий вес его влияния на федеральном уровне.
Агентство «Минченко.Консалтинг» в своем рейтинге «ПолитБрокер 2.0» постоянно сообщало о наличии в регионе двух крупных «межэлитрных конфликтов». Основной претензией тут было то, что Олег Кувшинников –лоббирует в первую очередь интересы крупного бизнеса.
В Вологде отношение к Олегу Кувшинникову было предвзятым именно из-за его «череповецкого происхождения». К тому же у населения сказывалась и усталость от его 12-летнего периода правления.
Причем если для вологжан он так и не стал своим, то череповчане – особенно это было заметно по комментариям в соцсетях – изрядно «ревновали» своего бывшего мэра, ставя ему в упрек выделение областных денег (большая часть которых поступает в бюджет как раз с промышленных предприятий Череповца) на развитие Вологды.
Значимыми для региона оставались и социальные проблемы. По данным рейтинга РИА Новости, по качеству жизни населения регион находится на 57 месте в стране, а по уровню зарплат – и вовсе на 75. Проявилось здесь и значительное расслоение по доходам – так, высокие зарплаты в регионе у работников тяжелой промышленности (это, опять же, Череповец), а вот по городам и весям людям приходится выживать, не имея возможности получать достойную зарплату за свою работу.
Недовольство населения частенько вызывал и излишне эмоциональный, оптимистический настрой Олега Кувшинникова – сдержанные на эмоции северяне постоянно искали подвох в энергичных действиях главы региона. Критики работы губернатора упрекали его за излишнее прожектерство и сомневались, что ему удастся выполнить все данные обещания и довести масштабные идеи до завершения.
Впрочем, те, кто сомневался, могут съездить в Череповец и посмотреть на Архангельский мост – вот он, построен, стоит. Стал не только важным звеном транспортной инфраструктуры для всего Северо-Запада, но и городской достопримечательностью.
Ну, а другие проекты теперь предстоит реализовать уже другому губернатору – Георгию Филимонову. Впрочем, регион «в наследство» ему оставляют сильный, надежный, и с хорошими перспективами.
